Par Noclès Débréus et Quetya Aubin
Le 6 novembre 2025 marque un tournant symbolique pour l’enseignement supérieur et la recherche scientifique en Haïti. L’Agence universitaire de la Francophonie (AUF), premier réseau universitaire mondial et opérateur de la Francophonie pour l’enseignement supérieur, a annoncé l’élection du Professeur Evens Emmanuel, Vice-recteur à la recherche et à l’innovation de l’Université Quisqueya (UniQ), à son Conseil d’administration (CA). Cette nouvelle, saluée par l’ex-Ministre de l’Éducation nationale, Nesmy Manigat, et l’ensemble de la communauté universitaire et scientifique, intervient à un moment où la crise socio-politico-économique impacte sévèrement les institutions haïtiennes.
Alors que la voix d’Haïti résonne désormais au sein de l’instance suprême de gouvernance de l’AUF, la question essentielle se pose : Qu’est-ce que l’université haïtienne peut-elle espérer de l’installation du Professeur Evens Emmanuel au Conseil administratif de l’AUF ? Au-delà de l’honneur, cette élection est une opportunité historique et un appel pressant à l’État haïtien pour une reprise en main stratégique de son système d’enseignement supérieur, notamment à travers l’institutionnalisation du Collège doctoral d’Haïti (CDH) et le retour du Bureau Caraïbe de l’AUF à Port-au-Prince.
I. L’AUF et Haïti : Un partenariat ancré dans l’histoire et le développement
L’Agence universitaire de la Francophonie, créée en 1961, n’est pas une entité étrangère en Haïti. L’Université haïtienne est l’un de ses membres fondateurs, et depuis 1987, l'AUF a choisi Port-au-Prince pour implanter la direction de sa Direction régionale Caraïbe (DRC), témoignant d'un engagement fort et durable dans la région. L’AUF se définit comme une organisation d’aide au développement par le savoir et la connaissance, dont la mission est d’agir pour une francophonie universitaire solidaire engagée dans le développement économique, social et culturel des sociétés.
Sa présence historique en Haïti a été multiforme et essentielle, se manifestant à travers :
- La participation d'enseignants-chercheurs haïtiens dans la Commission d'experts de la DRC.
- Le financement de bourses de doctorat en cotutelle et codirection avec des universités francophones, offrant une échappatoire à la fuite des cerveaux.
- La facilitation de programmes de coopération scientifique et de mobilité internationale pour étudiants et enseignants-chercheurs.
- Le déploiement de l’ambitieux projet PENDHA (Plan d'Enseignement Numérique à Distance en Haïti) après le séisme de 2010, qui a permis la mise en place de campus numériques pluridisciplinaires et la formation à l’enseignement en ligne.
- Le soutien à la gouvernance universitaire par la création de la Conférence des recteurs et présidents des universités de la Caraïbe (CORPUCA).
- L'appui à la création du Collège doctoral d’Haïti (CDH), une structure capitale pour l’avenir.
Ces actions soulignent l’importance d’une présence institutionnelle forte de l’AUF sur le territoire. C’est pourquoi l’information, non confirmée officiellement, du départ du Bureau Caraïbe d’Haïti en raison de l’insécurité, est une source de grande préoccupation. Le vœu formulé par le laboratoire LADIREP, espérant que le CA de l’AUF « réexaminera sa décision concernant la présence institutionnelle de l'AUF en Haïti », trouve un écho dans toute la communauté académique.
II. Le Collège Doctoral d’Haïti (CDH) : pilier de la recherche nationale
Le Collège doctoral multidisciplinaire d’Haïti (CDH) est sans conteste l'une des réalisations les plus structurantes du partenariat avec l’AUF. Créé en 2011 par l’Université d’État d’Haïti (UEH) et l’Université Quisqueya (UniQ), en présence de l’AUF et de l’Ambassade de France, le CDH est né de la nécessité de refonder le système universitaire haïtien et de pallier le faible taux d'enseignants-chercheurs titulaires d'un doctorat (moins de 10% en 2014).
Son ambition première est de permettre aux enseignants et enseignants-chercheurs haïtiens d’obtenir leur doctorat sur place, en travaillant sur des problématiques pertinentes pour le pays. Agissant comme un fédérateur d’écoles doctorales et de laboratoires, le CDH a permis de :
- Accorder une aide financière à des doctorants.
- Organiser des séminaires de méthodologie de la recherche.
- Évaluer et valider des laboratoires de recherche haïtiens (comme le LAQUE, le LADIREP, le CRÉGED) selon les standards internationaux.
- Mettre en lumière la première soutenance de thèse d’un doctorant du CDH en novembre 2015.
- Signer une nouvelle convention en 2016, en présence du Président Jocelerme Privert, soulignant la reconnaissance nationale de son rôle.
L’évaluation externe du projet en 2015 a confirmé l’importance fondamentale du CDH, le décrivant comme un outil crucial « pour la consolidation d'un système durable de formation supérieure et de recherche à Haïti ». Cependant, le rapport soulignait déjà l’impératif d’une pérennisation, appelant l’AUF à maintenir son appui, mais avec des mécanismes qui orientent le projet « vers la recherche d'autres sources de financement destinées à devenir durables sur le long terme ». L’enjeu n’est plus seulement de soutenir le CDH, mais de l’institutionnaliser pour le soustraire à la seule dépendance des financements externes.
III. Evens Emmanuel au CA de l’AUF : Un mandat pour la résilience caribéenne
L’élection du Professeur Evens Emmanuel au Conseil d’administration de l’AUF, en tant que représentant universitaire de la Caraïbe, est le fruit d’un engagement de longue date. Ancien boursier de l’AUF, M. Emmanuel a été le Directeur du CDH et préside la Commission Régionale d’Experts (CRE) du Bureau Caraïbe. Son parcours est un gage de connaissance approfondie des réalités et des besoins de l’université haïtienne et caribéenne.
Son installation au CA, qui administre l’AUF et en définit la politique générale, ouvre des perspectives concrètes pour l’université haïtienne :
1. Renforcement du Collège Doctoral
Le Professeur Emmanuel est le mieux placé pour plaider auprès du CA en faveur du renouvellement et de la pérennisation du soutien de l'AUF au CDH, mais surtout pour l’élargissement de ses domaines d’intervention. Il a lui-même suggéré l'organisation de bourses régionales de doctorat pour des filières non encore explorées par le CDH. Son rôle au CA peut aider à mobiliser les ressources nécessaires pour cet élargissement et pour assurer la transition vers une pleine institutionnalisation du CDH, en phase avec les recommandations du rapport d’évaluation.
2. Mobilité doctorale et post-doctorale et valorisation de la recherche
Le Professeur Emmanuel a mis en évidence le défi auquel font face les jeunes docteurs haïtiens et caribéens : leur manque de reconnaissance nationale et internationale, et la nécessité de valoriser leurs résultats de recherche. Dans sa profession de foi, il s'est engagé à œuvrer pour que la Caraïbe ne soit pas « une voix effacée, mais un chœur puissant de savoir et de solidarité ». Sa position au CA, et plus spécifiquement à la Commission des établissements membres qu’il souhaite intégrer, est l'occasion d'initier des programmes de mobilités post-doctorales de courte durée (3 à 6 semaines) pour permettre aux jeunes chercheurs de parfaire leur science et de développer leur expertise dans des laboratoires de rang mondial.
3. La diplomatie scientifique au service de la résilience
Son engagement est articulé autour du Manifeste pour une Diplomatie Scientifique Francophone auquel Haïti est signataire. Dans un contexte de vulnérabilité accrue aux aléas climatiques (ouragans, etc.) mentionné dans sa profession de foi, il propose de forger, par la francophonie scientifique, la résilience caribéenne. En tant que membre du CA, il peut influencer l’orientation des projets régionaux vers des thématiques stratégiques pour Haïti (environnement, agriculture, santé, etc.), assurant que la Francophonie scientifique soutienne des solutions concrètes pour les îles.
IV. Une fenêtre d'opportunité pour l'État haïtien : plaidoyer pour la reprise institutionnelle
L’élection du Professeur Emmanuel est le catalyseur d’une triple responsabilité pour l’État haïtien : la reprise institutionnelle du CDH, la garantie de la présence de l'AUF en Haïti, et la sollicitation d’une expertise stratégique pour réformer le système.
1. Reprise institutionnelle du Collège doctoral d'Haïti
Le Collège Doctoral d’Haïti est arrivé à un stade critique. Après des années de soutien initial de l’AUF, l’heure est à l’engagement souverain. Il est impératif que les plus hautes autorités éducatives et le Gouvernement haïtien initient avec les universités référentes du CDH – l’UEH et l’UniQ – une démarche visant à l’institutionnalisation complète et au financement pérenne du CDH. Le CDH est un investissement national qui ne peut être laissé à la merci des cycles de financement internationaux. L'État doit s’approprier cet outil vital de la recherche, en fournissant les ressources budgétaires garantissant son autonomie et sa croissance, honorant ainsi l’esprit du Gala de 2016 où le Président Privert était présent.
2. Le retour du Bureau Caraïbe et un engagement financier national
Si l’insécurité a contraint la Direction régionale Caraïbe à revoir sa présence, il est du devoir de l’État haïtien de tout mettre en œuvre pour sécuriser et encourager son retour. Une première étape serait d’organiser une rencontre de haut niveau avec l’AUF et toutes les universités haïtiennes pour discuter de la possibilité d’un éventuel retour. L'État pourrait également proposer un mécanisme d'autofinancement partiel, par la création d’une Délégation ou d’une Antenne de l’AUF en Haïti, qui serait soutenue par un financement haïtien. Un tel engagement national serait un signal fort de la volonté d’Haïti de rester le pivot académique de la Francophonie dans la Caraïbe.
3. Solliciter l’expertise de l’AUF pour l’ANESRS
Dans le cadre des réflexions sur l’implantation effective de l’Agence nationale de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique (ANESRS), l’État haïtien doit se pencher sur la pertinence et la faisabilité de demander une expertise de l’AUF. L’AUF, avec son vaste réseau de plus de 1000 établissements, est une organisation d’aide au développement par le savoir. Son expertise en matière de gouvernance universitaire et de standards de recherche (comme démontré par l’évaluation du CDH et des laboratoires) serait inestimable pour structurer l’ANESRS, garantissant ainsi qu’elle réponde aux normes internationales tout en étant ancrée dans les réalités nationales.
V. L’Accord AUF-MAE de 2020 : Nécessité d'une relecture stratégique
Le 9 septembre 2020, la DRC de l’AUF et le Ministère des Affaires étrangères et des Cultes d’Haïti (MAE) ont signé un accord-cadre de quatre ans visant à renforcer l'enseignement supérieur et la recherche en Haïti. Le Ministre d'alors, Claude Joseph, avait salué cet accord, soulignant qu'il engageait le MAE à mettre en œuvre une « stratégie visant la coopération en matière de Gouvernance universitaire ».
Cet accord, qui arrive bientôt à son terme, mérite une relecture stratégique et urgente de la part du Gouvernement. L’objectif de cette réévaluation doit être de :
- Évaluer l'exécution des actions prévues par l'accord, notamment celles concernant la gouvernance universitaire.
- Harmoniser l'accord avec les nouveaux impératifs, tels que le plan d'institutionnalisation du CDH et l'agenda de la Diplomatie Scientifique Francophone, à laquelle Haïti a adhéré.
- Renouveler et amplifier l’accord pour garantir le soutien de l’AUF aux futures initiatives de l’ANESRS et à la sécurisation de sa présence en Haïti.
Cette relecture est la clé pour transformer les intentions de coopération en actions structurelles durables, faisant de l'engagement mutuel un levier pour la stabilité académique d'Haïti.
Conclusion : Un nouvel élan à saisir
L’élection du Professeur Evens Emmanuel au Conseil d’administration de l’AUF est plus qu’une reconnaissance personnelle ; c’est un puissant signal de confiance envers la capacité de l’université haïtienne à participer aux grandes décisions mondiales. Elle met en lumière les leviers d’action déjà existants, comme le Collège doctoral d’Haïti, dont l’État doit désormais assumer la pleine responsabilité institutionnelle.
Pour que cet élan ne soit pas vain, le Gouvernement et les autorités éducatives doivent passer de la salutation à l’action. Cela implique d’initier rapidement la reprise institutionnelle du CDH, de négocier activement le retour de la Direction Caraïbe de l’AUF ou l'établissement d'une antenne nationale financée, et d'utiliser l'expertise de l'AUF pour structurer l’ANESRS. La relecture de l'accord AUF-MAE de 2020 est le point de départ de cette nouvelle ère d’engagement étatique. L'avenir de la recherche et de l'enseignement supérieur haïtien repose sur cette capacité à transformer les opportunités internationales en réalisations nationales pérennes. La balle est dans le camp de l'État.
Références Bibliographiques
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). AUF - Qui sommes-nous ? https://www.auf.org/a-propos/qui-nous-sommes/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). L’Agence Universitaire de la Francophonie dans la Caraïbe. https://www.auf.org/caraibe/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). AUF - Caraïbe - Qui nous sommes. https://www.auf.org/caraibe/a-propos/qui-nous-sommes/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). L’AUF multiplie les actions en faveur de la reconstruction du système universitaire en Haïti. Communiqué de presse, 9 mai 2012. https://www.auf.org/caraibe/nouvelles/actualites/lauf-multiplie-les-actions-en-faveur-de-la-reconst/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). Collège Doctoral d’Haïti. 4 juillet 2012. https://www.auf.org/nouvelles/actualites/college-doctoral-dhaiti/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). Focus sur Evens EMMANUEL – Directeur du Collège doctoral d’Haïti (CDH). https://www.auf.org/nouvelles/actualites/focus-sur-evens-emmanuel-directeur-du-college-doct/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). Gala du Collège doctoral d’Haïti. https://www.auf.org/caraibe/nouvelles/actualites/gala-du-college-doctoral-dhaiti/
Agence universitaire de la Francophonie (AUF). Haïti : allocations de mobilité doctorale. https://www.auf.org/nouvelles/appels-a-candidatures/haiti-allocation-de-mobilite-doctorale/
AUF. La Gouvernance : Le Conseil d’administration. https://www.auf.org/a-propos/lagouvernance/le-conseil-dadministration/
CDH (2011). Convention entre l'Université d'État d'Haïti et l'Université Quisqueya pour l'institution du Collège Doctoral d'Haïti (8 décembre 2011).
Emmanuel, Evens. Profession de foi du Professeur Evens EMMANUEL de l'Université Quisqueya, Candidat au CA de l'AUF - DRC. https://infosnation.com/profession-de-foi-du-professeur-evens-emmanuel-de-luniversite-quisqueya-candidat-au-ca-de-lauf-drc/
Ministère des Affaires étrangères d'Haïti - AUF. Accord-cadre pour une durée de quatre ans (9 septembre 2020). https://www.auf.org/nouvelles/actualites/lauf-et-le-ministere-des-affaires-etrangeres-dhaiti-sunissent-pour-renforcer-lenseignement-superieur-et-la-recherche-en-haiti/
Saykova, Ilonka et Menezes, Fernando (2025). Rapport d'Évaluation : Titre du projet : Collège Doctoral d'Haïti (CDH) (20 novembre 2015).
AUF. Le Manifeste pour une Diplomatie Scientifique Francophone (Adopté au Caire le 26 octobre 2022). https://www.auf.org/nouvelles/actualites/le-manifeste-pour-une-diplomatie-scientifique-francophone-est-disponible/
Noclès DÉBRÉUS
Le National
Pôle Haïti-Antilles, Haïti Sciences et Société (HaSci-So)
Équipe des Partenaires Scientifiques pour la Communication de la Recherche (E-PSi-CoRe)
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Quetya AUBIN
Pôle Haïti-Antilles, Haïti Sciences et Société (HaSci-So)
Équipe des Partenaires Scientifiques pour la Communication de la Recherche (E-PSi-CoRe) quetyaaubin25@gmail.com
