De KORE LAVI à RANFOSE

Le ministère de la Santé publique et de la Population (MSPP), de concert avec l’Agence américaine pour le développement international (USAID), a procédé le weekend dernier au lancement du Programme de renforcement alimentaire “Ranfose” (Ranfose Abitid nitrisyon pou fe ogmante sante). Cela prouve que le pays a dépassé le seuil de l’urgence. Et que les populations ont besoin plus que jamais d’une aide alimentaire étant donné que la situation nutritionnelle des plus démunis se dégrade de jour en jour. Il y a péril en la demeure.

Ce programme qui vise à augmenter et rendre accessibles sur le marché des aliments de base enrichis de haute qualité à travers le pays se propose de renforcer la production locale et l’importation de produits enrichis. Selon le chargé d’affaires des États-Unis en Haïti, Brian Shukan, ce projet impliquera le secteur privé, y compris les producteurs et les importateurs d’aliments locaux, afin d’assurer que les produits alimentaires enrichis soient largement disponibles.

 “Ranfose” ambitionne de contribuer directement aux efforts menés par le gouvernement haïtien pour améliorer la nutrition, la santé et la sécurité alimentaire, d’après le Plan stratégique pour la nutrition 2013-2018 du gouvernement haïtien qui a procédé à la création d’une commission pour renforcer le système santé du pays et les hôpitaux publics. Rappelons qu’Haïti et la République dominicaine investissent respectivement $US 13.00 et $US 180.00/ an pour chaque citoyen en matière de santé.

 Le projet RANFOSE, pour tout dire, vise à réduire les déficiences nutritionnelles qui constituent une grave menace pour la santé de l’individu. Pour contrer ces déficiences, le processus de renforcement alimentaire ajoutera les nutriments nécessaires aux aliments de base dont les Haïtiens ont besoin pour vivre sainement.

Selon une vidéo diffusée sur les réseaux sociaux, l’USAID collaborera avec Partenaires des Amériques et l’Alliance mondiale pour l’amélioration de la nutrition et la mise en oeuvre de ce projet sur la santé et la nutrition qui s’étendra sur quatre ans. Soit. Mais cette approche prend-elle en compte le contexte économique et social du pays au sens large ainsi que l’aptitude des ménages à pouvoir anticiper les chocs, y faire face et les surmonter ? Tout compte fait, la recherche de solutions durables dans la lutte contre la faim et la sous-nutrition est-elle au coeur des préoccupations du gouvernement et des partenaires ?

Hier, c’était le Programme national de sécurité alimentaire et de nutrition “KORE LAVI” sous l’égide du Consortium USAID, CARE, ACF (Action contre la faim) et PAM (Programme alimentaire mondial) dont l’expérience en matière de sécurité alimentaire, de nutrition et de programme d’aide n’est pas à démontrer. KORE LAVI, de 2010 à 2014, avait pour objectif d’aider le gouvernement haïtien à établir des mesures de protection et de développer des capacités afin de lutter contre la malnutrition infantile et de réduire l’insécurité alimentaire et la vulnérabilité. Bien ou mal comprise.

Ce programme s’étendait sur une durée de 4 ans et a été mis en oeuvre dans 23 communes au niveau de 5 départements géographiques du pays. Il développait théoriquement un modèle de protection sociale basé sur les coupons alimentaires capables d’être répliqués à l’échelle nationale, contribuant ainsi à la promotion de la consommation des produits locaux. Le financement était assuré par l’USAID à hauteur de 80 millions de dollars.

De KORE LAVI à RANFOSE, on semble confondre sécurité alimentaire et moyen de subsistance. Certes, une aide sociale ciblant les populations les plus vulnérables est toujours nécessaire, mais d’autres mesures comme l’appui aux producteurs et paysans haïtiens, la réduction des coûts de production par la distribution massive de semences aux paysans, dans le cadre d’une nouvelle politique alimentaire contre la faim et la malnutrition, l’augmentation de la production agricole nationale, cela peut se faire soit par un financement direct de la production, soit par l’intensification de la concurrence, la suppression des distorsions, telles que les subventions non ciblées. Ce n’est pas sorcier.

Les hausses des prix de l’alimentation n’appellent pas nécessairement des programmes d’assistance sociale d’urgence, une politique monétaire compensatoire, mais peuvent être atténuées par des subventions temporaires, des mesures fiscales adéquates ou un recours accru à la solidarité nationale, sinon à l’aide extérieure susceptible de protéger les plus vulnérables.

 D’aucuns jugent très positif que le gouvernement haïtien, l’USAID et d’autres partenaires aient placé le projet RANFOSE sous un éclairage social et politique déconcentré après les résultats peu concluants de KORE LAVI. Mais ce n’est pas à coups de programmes d’assistance sociale ou humanitaire qu’on résout le problème du renchérissement spectaculaire des denrées de base. Et les mêmes causes risqueront toujours de produire les mêmes effets dans les mêmes circonstances si les efforts concertés n’aboutissent à l’organisation des États généraux sur la question de l’alimentation et de la modernisation de l’agriculture. Par-delà la Caravane du changement.

Robenson Bernard

 Roody Edmé

Roody Edmé

L’exemple de ces quartiers qui se mettent ensemble pour sortir de l’indignité interpelle l’ensemble des forces vives pour la transposition de ces initiatives locales en un grand konbit national tel que ne cesse de nous marteler cette grande dame centenaire, Odette Roy-Fombrun. ?

 Roody Edmé