La loi HOPE/HELP qui accorde aux produits haïtiens du secteur de l’habillement un accès préférentiel au marché américain sans droits de douane, a été prolongée jusqu’au 31 décembre 2028. Cette décision conclut plus de cinq années de mobilisation, marquées par plus de 40 missions et un plaidoyer public-privé soutenu auprès des décideurs américains.
Le président des États-Unis, Donald J. Trump, a promulgué le mercredi 2 septembre 2026 le projet de loi H.R. 6500 – Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027, incluant l’extension de HOPE/HELP. Le texte avait été adopté par le Sénat en août, puis validé par la Chambre des représentants le 1er septembre avant d’être transmis à la Maison-Blanche.
Une étape cruciale pour l’industrie haïtienne
Pour l’Association des Industries d’Haïti (ADIH), cette prolongation est l’aboutissement d’un travail de longue haleine. Dès 2021, l’ADIH avait lancé une campagne de plaidoyer anticipée, consciente que la visibilité à long terme offerte par HOPE/HELP est essentielle à la compétitivité du secteur, à la confiance des donneurs d’ordres et aux investissements.
En 2021, le secteur de l’habillement comptait près de 61 000 emplois directs. Mais les crises successives et l’incertitude sur l’avenir de HOPE/HELP ont entraîné la perte de 40 000 emplois, affectant environ 200 000 personnes. L’extension jusqu’en 2028 est perçue comme une opportunité pour stabiliser le secteur, préserver les emplois existants et créer les conditions d’une reprise progressive.
L’ADIH souligne que cette avancée est le fruit d’une mobilisation conjointe du gouvernement haïtien, du Centre de Facilitation des Investissements (CFI), du Ministère de l’Économie et des Finances (MEF), de la Banque de la République d’Haïti (BRH), du Ministère du Commerce et de l’Industrie (MCI), du Bureau de la Médiatrice Spéciale du Travail (BMST), de la Banque interaméricaine de développement (BID) ainsi que des regroupements syndicaux.
Elle adresse des remerciements particuliers à Sorini Samet & Associates LLC, partenaire de l’ADIH depuis 2006 sur les préférences commerciales, ainsi qu’à l’ambassadeur Lionel Delatour et à Georges B. Sassine pour leur rôle déterminant dans le plaidoyer. Les entreprises membres de l’ADIH ont également contribué financièrement et participé activement aux démarches à Washington.
Si cette extension constitue une victoire, l’ADIH rappelle que deux années supplémentaires ne suffisent pas pour reconstruire durablement l’industrie et attirer des investissements majeurs. L’objectif demeure un renouvellement de long terme de HOPE/HELP, garantissant une visibilité suffisante pour faire d’Haïti une destination industrielle compétitive et recréer des milliers d’emplois.
Depuis l’adoption de HOPE en 2006, suivie de HOPE II en 2008, HELP en 2010, du renouvellement en 2015, puis de la CBTPA en 2020, jusqu’à cette nouvelle extension en 2026, l’ADIH et ses partenaires poursuivent un travail patient de plaidoyer auprès du Congrès américain.
Likenton Joseph
