« L’international communautaire et la balkanisation de la société haïtienne »

Hancy PIERRE, dans le cadre d’un hommage au professeur Jn Anil LOUIS JUSTE, Sek JANIL, Port-au-Prince, 29 juillet 2022.

Parler de l’international communautaire consiste à ramener le débat sur le terrain du travail social qui recoupe en grande partie les réflexions du travailleur social et militant Jn Anil LOUIS JUSTE à qui est dédié cette période de réflexion dans le cadre des activités du Sek JANIL auquel je dois toute ma gratitude pour m’avoir invité en ces circonstances. Janil avait produit de critiques virulentes à l’encontre de l’interposition des ONG dans la conception des politiques sociales en Haïti. En effet, le grand déferlement des ONG est circonscrit dans le cadre de la promotion de l’International communautaire des années 1980 correspondant à la deuxième phase de la globalisation capitaliste caractérisée par le néolibéralisme triomphaliste. Et, dans ce contexte, on a eu difficilement dénombré plus 362 de ces entités. Ce qui fut une sous-estimation vu le pullulement de ces organisations sous le parapluie de milliers de petites églises protestantes sur tout le territoire haïtien.190 ONG ont été enregistrées en 1995 (HAVA) à côté de 2,000 à 12,000 organisations de base, le plus souvent s’exerçant aussi comme des ONG fonctionnant dans le cadre des congrégations.

Les interventions de l’International communautaire concernent généralement les emplois massifs cosmétiques (Woy Woy suus Duvalier qui ressemble au Food For Work ou au Cash For Work de nos jours) et l’aide alimentaire. Les régions étaient assignées à des bailleurs de fonds spécialisés : le Care dans le Nord-Ouest ; l’ACDI et le CRS dans le sud ; l’USAID, le territoire national. Ce qui s’apparente à une balkanisation de la gestion de l’aide humanitaire. Les institutions internationales restent les principaux leaders de la gestion de l’humanitaire avec pour effets pervers la migration, la paupérisation croissante, la désagrégation de la paysannerie, l’urbanisation sauvage et la crise des services sociaux.