De l’administration américaine actuelle, entre la nécessaire bousculade de la bureaucratie et son éclatement, le magasin de porcelaine fera absolument les frais !

Introduction. -

La bureaucratie, pilier de l’administration publique, a toujours été critiquée pour sa rigidité, son inefficacité et son inertie face aux changements. Pourtant, elle constitue également un cadre structurant essentiel pour la mise en œuvre des politiques publiques. De tout temps, les réformateurs ont cherché à secouer cette structure, parfois avec des méthodes plus radicales que d’autres. Du New Public Management (NPM) des années 1980-1990 à la réingénierie des processus administratifs aujourd’hui, les tentatives de transformation se multiplient.

Cependant, lorsqu’une administration adopte une approche trop brutale, elle risque de détruire les fondements mêmes de la bureaucratie et de fragiliser l’appareil d’État. C’est en ce sens que Max Weber dans ses travaux sur la bureaucratie, met en avant l’importance des règles de la rationalité et de la légitimité dans le fonctionnement de l’État car toute approche brutale risquerait de miner ces principes fondamentaux (Weber 1922). A cet effet, dans une analyse plus ou moins contemporaine, Autes 2020 explore comment une approche administrative trop rigide ou trop autoritaire peut fragiliser l’appareil de l’Etat. L’actuelle administration américaine illustre parfaitement ce phénomène, où la volonté de rompre avec l’ordre établi s’apparente davantage à un éléphant dans un magasin de porcelaine. Ce parallèle rappelle que si la bureaucratie mérite d’être bousculée, son éclatement complet pourrait être désastreux.