Proposition d’un plan de feuille de route par-delà ces temps difficiles

Parce qu’il faut la part de chacun, ses tourterelles, sa gousse d’ail (Philoctète 1963) !

Paske tou, nempòt kote m ta twouve m, Ayiti se pou mwen tou !

Contexte.

Un mois et plus après l’investiture du nouveau Gouvernement, les attentes sont énormes mais on a l’impression que la machine tarde encore à démarrer. Les projets probablement sont légion et le manque de suivi de la conception, de l’élaboration et de la mise en œuvre des politiques publiques font effet de cacophonie en plus des déficits graves qui ne cessent de se creuser. Les ministères dont quelques-uns font la nouvelle expérience d’être dirigés par un seul titulaire prendront nécessairement du temps pour s’aligner autour d’une stratégie commune. Alors, dans l’esprit d’une vision de cohérence, j’ai revisité l’univers existant de l’architecture de la machine gouvernementale et sur la base du cadre du plan stratégique de développement d’Haïti qui n’avait jamais été validé par l’État Haïtien en dépit du fait de tout ce que cela a couté à l’État haïtien et aux bailleurs, je tente ce travail que je soumets à l’appréciation des politiques dans le but de parvenir à l’UTILITÉ, l’EFFICACITÉ, l’EFFICIENCE et LA DURABILITÉ qu’il faut pour mener à bien la transition dont les autorités gagneraient à la finir une fois pour toutes.

Comment faire ?

Définir le travail suivant quatre pôles de développement et puiser dans les OUTILS existants pour créer des comités interministériels sur la base des articles 101 et 102 du décret de septembre 2005 portant sur l’organisation de l’administration centrale de l‘État prévoit la création de Comités Interministériels comme outil de coordination intra-gouvernementale.  Étant donné que le CIAT existe déjà, autant en créer trois autres pour faciliter le travail d’un point de vue d’ensemble. « Les comités interministériels sont des organes collégiaux formés de la réunion des ministres intervenant dans un ou plusieurs champs connexes et chargés de la coordination et de l’harmonisation des politiques publiques. Institués par le Premier ministre, ils se réunissent périodiquement sous sa présidence ou sous celle d’un ministre délégué à cet effet »

Les Pôles de Développement et des propositions de programmes

1. Pôle Social
2. Pôle Économique
3. Pôle Institutionnel
4. Pôle Territorial.

Pôle Social

 Le ministre de l'Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle, le ministre de la Santé Publique et Population, le ministre de la Culture, le ministre de la condition féminine, le Ministère de la Jeunesse, des Sports et de l‘éducation Civique, le ministre des Affaires sociales et du Travail, le ministre chargé des Droit de l’Homme et de la lutte contre la Pauvreté extrême.

Quelques projets du programme du Pôle social

Accès à l’éducation, accès aux services de santé, assurer la promotion de l’égalité des genres, protéger et valoriser les biens culturels, envisager un plan pour le logement, organiser la solidarité sociale, assurer le développement de l’action civique, le sport etc.

Le Pôle économique :

Le pôle économique comprendrait le ministre de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR, ministre de l'Économie et des Finances, Ministre du Commerce et de l'industrie, ministre du Tourisme, le ministre des TPTC ( pour représenter le Bureau des mine set le sous-secteur de la Télécommunication) , le ministre des Affaires sociales et du Travail (aspects liés à l'emploi) Le ministre de la planification et de la coopération externe, le ministre de affaires étrangères et des Haïtiens vivant à l’Étranger.

Quelques projets du pôle économique

 Mettre en place une gouvernance active pour une croissance économique accélérée et équilibrée, Moderniser et dynamiser l’agriculture et l’élevage ; Développer des filières de Mais de riz de vives alimentaires ; Moderniser et dynamiser la pêche ; Appuyer le développement industriel ; Moderniser et dynamiser le secteur des services ; Appuyer le développement du tourisme ; Mettre en valeur les ressources minérales et énergétiques ; Assurer le développement de l’emploi.

Le pôle institutionnel :

Ce pôle comprendrait la Primature avec les principaux organes qui lui sont rattachés dont l’OMRH, le CEMEP, Etc, les Ministères de la Justice et de la Sécurité publique, du ministère de la Défense, de l’intérieur et des Collectivités Territoriales, le ministère des affaires étrangères et des cultes, le ministère de la Réforme de l’Administration Publique.

Quelques projets du pôle Institutionnel :

Réviser les cadres légaux, repenser la diplomatie haïtienne dans une perspective de faire d’elle un véritable pilier de développement, renforcer les institutions démocratiques nationales, moderniser l’administration centrale, moderniser l’administration déconcentrée, REFLECHIR la mise en œuvre la décentralisation, Renforcer la société civile, Renforcer l’administration de la justice et de la sécurité.

Le Pôle territorial :

Le Pôle territorial comprendrait le ministère de l’Économie des Finances, de la planification et de la Coop. Externe, le Ministère des TPTC, Le ministère de l’environnement, le Ministère du MARNDR.

Quelques projets du pôle Territorial

Assainir les villes, aménager et développer les territoires, gérer l’environnement, Gérer les bassins versants, rénover l’urbain, mettre en place le réseau de transport national, accroître l’électrification du pays, poursuivre l’expansion des communications et le maillage numérique du territoire, étendre les services d’alimentation en eau potable et d’assainissement.

Conclusion :

Par rapport aux questions qui me parviennent chaque jour autour des actions que devraient prendre le Gouvernement pour faire bouger les choses en vue de donner l’espoir au peuple haïtien dont la patience s’épuise chaque jour davantage dans un contexte aussi difficile comme je l’ai exprimé dans le contexte, je soumets à l’attention des autorités du pays cette ébauche de plan tirée des idées du Plan Stratégique de Développement d’Haïti (PSDH) qui malheureusement n’a jamais été validé à telles fins que possible !

Yves LAFORTUNE, MAP, Avocat

PH D Student Public policy

& Administration.