La pauvreté, comme violation des droits humains
Le constat qui constitue le point de départ de toute étude relative à la pauvreté en science juridique, aussi difficile à admettre serait-il, est que la pauvreté n'est pas définissable en droit.
Partie 1/2
Certes, les textes juridiques de différents États peuvent déterminer un « seuil de pauvreté » à partir duquel seraient développées des mesures spécifiques pour contribuer à la lutte contre les exclusions ou pour porter remède aux situations d'extrême pauvreté, mais la plupart du temps, les critères d'évaluation des cas à traiter reposent sur une définition économique, finan- cière et monétaire, plus que sociologique ou psychosociologique, de la pauvreté. La définition proposée par les économistes retient donc souvent l'attention des pouvoirs publics : « Est pauvre celui qui a un revenu insuffisant pour atteindre un niveau de vie minimum. » L'indétermination même des notions – qu'il s'agisse d'un « revenu insuffisant » ou d'un « niveau de vie minimum » – influence l'ensemble des politiques publiques qui seraient mises en œuvre dans le but de lutter contre la pauvreté. La définition de la pauvreté doit alors, à chaque fois, dans chaque État, être considérée comme contingente, incluse dans un flou permanent – concernant pourtant des positions individuelles, familiales, collectives –, comprise dans un cheminement allant de la difficulté d'assurer sa survie, particulièrement liée à un « droit à la vie » toujours à repenser, jusqu'à la difficulté de vivre des privations temporaires ou d'assumer des frustrations.
3Lorsque la démarche économique, accompagnée de sa logique monétaire, est retenue puis transposée dans les discours de droit, elle conduit à la création de catégories juridiques de personnes qui pourraient, suivant les régimes juridiques en vigueur dans les différents États, bénéficier de mesures d'assistance ou d'aides, de formes de soutiens ou d'allocations, ou, sur un plan moral, de considération.
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