Quand la SARVCR veut transformer la société ignorante en société résiliente

Introduction

    Si l’aléa sismique est sans conteste une fatalité, le risque, la vulnérabilité et la catastrophe sismiques sont essentiellement des constructions humaines (Pierre, 2022). Malheureusement, pour répéter l’ancien secrétaire général de l’ONU, Mr Ban Ki-Moon (2011), « Chaque fois qu’une catastrophe survient, c’est la nature qu’on accuse. On oublie trop souvent que, par ses activités mêmes, l’homme accroît les risques et transforme un danger virtuel en catastrophe réelle […]. Nous devons tous, tous les jours, nous préoccuper de l’éventualité d’une catastrophe. Investissons aujourd’hui pour que demain soit plus sûr ». Il est clair que ce n’est pas l’aléa lui-même qui est la catastrophe. Celle-ci est de préférence un accroissement des risques par les activités de l’homme. En Hayti, on a souvent conscience que la catastrophe est dérivée de la nature. Les actions de l’homme aggravant les vulnérabilités sont passives, une approche ancienne qui mérite d’être mise à jour pour une meilleure compréhension de la question dans le pays. N’est-ce pas dans cette perspective que la SARVCR prend le risque de s’engager dans la gestion des risques de catastrophe en Hayti ?

D’un pays à risques à une Société de développement de culture du risque    

     Hayti est un pays à hauts risques dits naturels et anthropiques et figure parmi les pays les plus vulnérables de la planète. Depuis la période coloniale, ce territoire connaît des catastrophes majeures qui constituent l’une des causes de sa situation dégradante. Il est donc, sans conteste, la société du risque et la société vulnérable (Pierre, 2019).

     Ajouter à cela, Hayti est aussi une société ignorante. D’une part, elle ignore sa réalité naturelle et anthropique. L’haytien vit comme s’il est dans un pays riche où la connaissance coule en abondance, exempté d’aléas naturels. D’autre part, elle ignore les connaissances scientifique, technique et technologique qui, seules, peuvent réduire les risques de catastrophes dans le pays et le développer durablement (Veyret, 2005). A l’université comme dans les médias, l’on apprend que le séisme n’est pas une fatalité. Dans la bouche de la population comme dans les micros des artistes, les catastrophes sont vues comme l’accomplissement d’un plan divin (bon Dye bay, bon Dye pran, Jezi konnen, li pap kite sa rive). Après le séisme du 12 janvier de 2010, le Ministre de l’Intérieur et des collectivités territoriales, le plus haut responsable du système national de gestion des risques et des désastres (SNGRD) en Hayti en pleine réunion de crise avec le gouvernement, a appelé téléphoniquement le géologue Eric Calais, Professeur à l’Ecole Normale Supérieure de Paris, pour lui demander si ‹‹ les répliques vont durer 3 jours ›› avant la réception d’un message électronique (faire suivre) de la protection civile relatif à une ‹‹ cérémonie de remise officielle d’une sirène d’alerte aux tremblements de terre ››  que The Johanniter a (aurait) fait installer dans la ville de Léogâne ‹‹ pour prévenir les populations de la ville de l’arrivée imminente d’un tremblement de terre afin que la population puisse se préparer en vue de la catastrophe ›› (Calais, 2017). En effet, cette situation d’ignorance généralisée n’est pas seulement liée aux risques auxquels la société haytienne fait face, elle est liée aussi au cycle de la gestion, des facteurs de vulnérabilités sociales qui peuvent transformer des aléas en catastrophes majeures (Pierre, 2019).

    Dans le but de contribuer au développement de la connaissance et de la culture du risque dans la société haytienne, la Société des Aléas, des Risques, des Vulnérabilités, des Catastrophes et de la Résilience (SARVCR), une organisation à but non lucratif, a pris naissance en priorisant la Gestion Efficace et Durable des Risques de Catastrophe (GEDRisC), de la prévention à la reconstruction.

    Depuis sa création le 7 mai 2022, la SARVCR met en place un ensemble de dispositifs et d’outils visant à atteindre ses objectifs. En effet, elle crée la rubrique ‹‹ Idée/Lide ››[1] qui est un papier hebdomadaire publié sur les réseaux sociaux, le journal ‹‹ Le Risque (LR)›› [2] qui publie des articles sur la GRC, la télévision en ligne ‹‹ SARVCR-TV›› [3], la ‹‹ Radio de la Société/Radyo Sosyete a  (RS)›› [4], la ‹‹Conférence Nationale Annuelle sur la Gestion des Risques de Catastrophe en Hayti (CNA-GRC- Hayti) ››[5],  le ‹‹ Prix National de la Résilience (PNR) ››[6] et la ‹‹Bourse d'Excellence et de Résilience (BER)››[7] qui constituent des canaux de débats, de production, de promotion, de diffusion et de vulgarisation des connaissances scientifiques relatives à la (GEDRisC) en Hayti.

    De plus, elle met en place le ‹‹ Congrès régional annuel sur la Gestion des Risques de Catastrophe en Hayti (CRA-GRC- Hayti) ›› . Ce congrès offre un espace de discussion, de réflexion et de recréation, visant à renforcer les débats sur la GRC afin de développer la connaissance, la culture, la mémoire, l’histoire et la conscience du risque dans le pays en général et dans une région en particulier qui, elle-même, doit se rendre compte de nouveaux enjeux dans ce champ, en explorant des pistes de solutions.

 Le Nord, le terrain de la première édition du Congrès régional annuel (CRA-GRC-Nord-2023)

     Le 7 mai 1842, vers les 15 heures, le Nord a tremblé. La ville du Cap-Haïtien fut le théâtre d’une catastrophe majeure. Plus de la moitié de la population a trouvé la mort pendant et après ce séisme de magnitude estimée à 8.1 sur l’échelle de Richter suivi d’un tsunami, d’un incendie et des scènes de vol, de pillage et de crime.

    Après cet événement, la ville qui concurrençait Port-au-Prince n’arrive jamais à retrouver l’équilibre. Elle n’arrivait pas à se reconstruire durablement afin de réduire le risque d’une prochaine catastrophe. Au contraire, même si certains travaux ont été effectués après, la ville grandit dans l’irrespect des normes urbanistiques, de l’aménagement du territoire et de gestion des risques de catastrophe (Pierre, 2013, D’Ercole et Sierra, 2008).

      En effet, la ville devient une vaste tache urbaine qui grimpe les mornes, s’avance sur la mer, la plaine caractérisée par des habitats précaires dépourvus entre autres, des normes parasismiques (Pierre, 2017 ; Pierre, 2021). La ville devient donc très vulnérable, surtout par rapport au risque sismique. La morphologie de la ville peut faire penser à sa ruine potentielle à la première secousse d’un séisme de magnitude 7 ou 8 sur l’échelle de Richter. L’étroitesse des rues, l’ancienneté et la structure de certains bâtiments comme l’hôpital Justinien par exemple, le manque de ressources humaines, financières, matérielles, etc. peuvent faire penser à l’incapacité de la ville et de toute la région à faire face à la gestion d’urgence (Leone et Vinet, 2006).

    Au nom du respect des droits de la protection des vies et des biens, nous devons tous, tous les jours, agir en vue de réduire le risque d’une catastrophe destructrice des vies et des biens qui nous menace quotidiennement.

     Dans cette perspective, la SARVCR organisera la première édition du Congrès régional annuel sur la Gestion des Risques de Catastrophe en Hayti (CRA-GRC- Hayti) dans le Nord du 2 au 7 mai 2023 dans le cadre de la Commémoration de la 181^e année de la catastrophe du 7 mai 1842 et la célébration de la première année de la fondation de la SARVCR autour du thème ‹‹ 7 mai 1842 - 7 mai 2023, 181 ans après : Cap-Haïtien entre menace et prévention sismiques ››.

Un congrès en 6 activités

      La première édition de ce congrès régional annuel est riche en activités. En premier lieu, le Dialogue Régional Inter-Acteurs sur la Gestion des Risques de Catastrophe (DRIA-GRC) est une Journée de réflexion et de discussion sur la GRC entre les parties prenantes de la région (des municipalités, des CASEC, des délégations, des directeurs et professeurs d’écoles…). En deuxième lieu, la Journée de la Prévention et de la Sensibilisation (JPS) s’agit d’une séance de sensibilisation destinée aux élèves de certaines écoles classiques sur le risque sismique dans les communes du Cap-Haïtien, de Quartier-Morin, de Limonade et du Trou-du-Nord. Au cours de cette journée, les élèves seront éclairés sur l’origine, les caractéristiques, les conséquences potentielles d’un séisme et le comportement à adopter avant, pendant et après pour se protéger de l’échelle nationale et à l’échelle individuelle. En troisième lieu, le Salon d’Exposition Préventive et Résiliente (SExPRé) est l’occasion pour la SARVCR de projeter des documentaires scientifiques, d’exposer de posters scientifiques, de cartes, de photos, d’œuvres d’art tout en offrant à la communauté du nord des pièces théâtrales. En quatrième lieu, la Conférence-Débats sur la Gestion des Risques de Catastrophe dans le Nord (CD-GRC-Nord) qui sera présentée par des experts nationaux (comme le géographe Dr Jean SAINT-VIL, professeur à l'Université d'État d'Haïti), internationaux (comme les géographes Dre Yvette VEYRET, Professeure à l'Université Paris Nanterre et Dr./HDR Alexis SIERRA, Professeur à l'Université de Sorbonne) et des praticiens travaillant dans des ONG comme le Responsable de la protection de l'enfant à World Vision, M. Wadson JOSEPH). En cinquième lieu, le Festival de la Prévention et de la Résilience (FestiPrRé) qui est un espace d’animation musicale sensibilisatrice et de présentation du projet RapScience (RS), une nouvelle génération de rap basée sur la science, la culture et le plaisir à travers le Rap. C’est le moment aussi de présenter au public la première musique du mouvement titrée OkapEvènman qui sera diffusée très prochainement. Enfin, le Football pour la Prévention et la Résilience (FootPrRé) qui est la réalisation de deux tournois de football entre 4 équipes universitaires et 4 équipes scolaires de la région. A noter que ce congrès est supporté, entre autres, par l’ONG World Vison, l’Economiste-statisticien, candidat au master II en droit public et contentieux administratif, Jean Solon JOLICOEUR et plusieurs municipalités des départements du Nord et du Nord'est, surtout celle de Trou du Nord dirigée par M. Elie PIERRE-LOUIS qui accueille chaleureusement la première activité du congrès régional annuel le 2 mai 2023.

Conclusion

    Il est difficile dans une société de pauvreté marquée par des vulnérabilités d’investir dans la durabilité. Car, chaque individu se lance essentiellement dans une lutte sans merci pour assurer son pain quotidien. Mais, comme l’homme ne peut pas vivre seulement de pain, mais aussi de connaissance pour ne pas mourir de faim et d’ignorance, chaque haytien doit inscrire dans son quotidien le risque auquel il fait face. Car, à n’importe quel moment de la durée, un séisme peut avoir lieu. Cette menace est très élevée dans la région du nord qui compte déjà 181 années depuis qu’elle a été touchée par un séisme majeur. Dans le but de développer la culture du risque dans le pays en général et dans le nord en particulier, la SARVCR offre une opportunité à la communauté et aux acteurs de participer et de contribuer, en termes d’adaptation, de prévention et de sensibilisation, à des activités de qualité capables de réduire les risques de catastrophe et de renforcer leur capacité de résilience. Elle choisit déjà la région sud du pays pour la réalisation de la deuxième édition, bien sûr, avec le support des acteurs impliqués dans le secteur.

[1]Pour accéder à L’idée publiée chaque semaine, cliquez sur ce lien : https://www.facebook.com/104124832309293/posts/pfbid06pXzzVsJEMMXBBYk1hn8G9PhfiYZe9kPVA8QL5FKjPn9GgLfKUniAXhQVK9mhfdfl/?app=fbl

[2] https://sarvcr-hayti.over-blog.com/2022/08/avis-relatif-a-la-creation-du-journal-le-risque-risk-la.html

[3]https://www.facebook.com/100081983482010/posts/pfbid0JtTNziww5gSYiTU4n6BvvDz3ndPu2GbnqTuKoBN41UQJWydpW4Gx3qHKUgtyHEFSl/?d=n

[4] Pour accéder à la radio, vous pouvez utiliser ce lien : https://anchor.fm/sarvcr-hayti3/episodes/La-SARVCR-vous-prsente-la-Radio-de-la-Socit-e1rn9lh

[5] Sa première Edition a eu lieu le 12 janvier 2023 dans le cadre de la treizième année du séisme majeur du 12 janvier 2010. Cliquez sur ce lien pour une meilleure connaissances de l’activité : https://sarvcr-hayti.over-blog.com/2023/01/vers-la-conference-nationale-annuelle-sur-la-gestion-des-risques-de-catastrophe-en-hayti-cna-grc-hayti.html

[6] Le premier prix sera décerné le 12 janvier 2024. Suivez ce lien pour de plus amples informations : https://sarvcr-hayti.over-blog.com/2023/03/prix-national-de-la-resilience-pnr.html

[7] Le tout premier appel sera lancé au mois de mai 2023 sur toutes les pages de la SARVCR. Cliquez sur ce lien pour une meilleure connaissance de la BER : https://sarvcr-hayti.over-blog.com/2023/03/bourse-d-excellence-et-de-resilience-ber.html

Auteur. e. s.

Louis-Marc PIERRE,

Enseignant-Chercheur, docteur en géographie urbaine et des risques de catastrophe

Coordonnateur Général de la SARVCR

Elna ETIENNE

Topographe, certifiée en géologie, Professeure au niveau du secondaire,

Secrétaire générale de la SARVCR

Rachelle MOMPREMIER,

Formatrice en secourisme, mémorante en aménagement du territoire

Assistante administrative de la SARVCR

 Pour citer l’article

Pierre, L.M., Etienne, E., Rachelle, M., 2023, Quand la SARVCR veut transformer la société ignorante en société résiliente, Le Risque, Trou-du-Nord (en y ajoutant le lien).

Contacts: (+509) 32256270/39122934/43320603, societe.arvcr.hayti@gmail.com

Bibliographie

Calais, Éric. Science et conscience dans la post-urgence du séisme d’Haïti. Paris : l’Harmattan, 2017.

D’Ercole, Robert et Alexis Sierra. « Enjeux urbains contradictoires et vulnérabilité accrue dans un espace marginal péricentral : la rive gauche du Rimac à Lima (Pérou) » : Autrepart n° 45, n^o 1 (1 mars 2008): 105‑22. https://doi.org/10.3917/autr.045.0105.

Leone, Frédéric et Vinet Freddy. La vulnérabilité des sociétés et des territoires face aux menaces naturelles : analyses géographiques. Géorisques 1. Montpellier : Publications de l’Université Paul-Valéry Montpellier 3, 2006.

Pierre, Louis-Marc. « Cap-Haïtien entre développement et dysfonctionnement urbains ». Le national, 2017. http://www.lenational.org/cap-haitien-developpement- dysfonctionnement-urbains/.

———. « Les stratégies d’atténuation des risques dans la vallée du Bourdon » Mémoire de master II, Paris 8, 2014.

———. « De la durabilité à la vulnérabilité : la vallée du Bourdon (Port-au-Prince), zone périurbaine, une étude de cas. » Mémoire de master I, Paris 8, 2013.

———. « Discours sur le discours sur la non-fatalité du séisme en Hayti ». Le Risque, 2022. https://sarvcr-hayti.over-blog.com/2022/08/discours-sur-le-discours-sur-la-non-fatalite-du-seisme-en-hayti.html.

———. « La vulnérabilité des communes de Pétion-ville et de Port-au-Prince vue à travers le bassin versant de la rivière Bois-de-chêne (Haïti) : une analyse de géographie urbaine et des risques ». Thèse de doctorat, Sorbonne Paris cité/Paris Diderot, 2019.

———. « Urbanisation des zones fragiles et aggravation des vulnérabilités. Regard à travers la métropolisation de Port-au-Prince ». In De la géographie physique à la géographie socio environnementale –Bifurquer pour répondre aux défis du développement, 329‑256. Paris : Harmattan, 2021.

———. « Vers la Conférence nationale annuelle sur la Gestion des risques de catastrophe en Hayti (CNA-GRC- Hayti) ». Le Risque, 2022. https://sarvcr-hayti.over-blog.com/2023/01/vers-la-conference-nationale-annuelle-sur-la-gestion-des-risques-de-catastrophe-en-hayti-cna-grc-hayti.html.

———. « Vers la validation d’un plan de prévention des risques urbains pour la ville du Cap- Haïtien ». Le national, 2017. http://www.lenational.org/vers-validation-dun-plan-de- prevention-risques-urbains-ville-cap-haitien/.

Veyret, Yvette. Le développement durable : approches plurielles. Paris : Hatier, 2005.