Haïti : Construire autrement pour mieux se protéger

La Coopération Suisse en Haïti, en partenariat avec l'Unité de construction, logements et de bâtiments publics (UCLBP) et la Direction générale de la protection civile (DGPC), a organisé deux journées d'échange à l'hôtel Montana, à Pétion-Ville, les 22 et 23 janvier 2025, pour mettre en avant les techniques de construction locale améliorées (TCLA) et les abris de protection multifonctions. De nombreux cadres et personnalités de l’administration publique témoignent, au quotidien Le National, de leurs satisfactions, dont le directeur exécutif de l’UCLBP, Monsieur Jacques Bien-Aimé.

Ces rencontres s’inscrivent dans le cadre du Programme d’Appui à la Reconstruction de l’Habitat avec Formation dans le Sud (PARHFS), financé par la Suisse. Ce programme, lancé après le séisme dévastateur du 14 août 2021, a démontré l’efficacité des TCLA à travers la construction de huit (8) abris communautaires multifonctionnels et plus de 650 maisons dans la péninsule Sud.

Ces infrastructures, conçues selon des normes parasismiques et adaptées aux réalités locales, ont prouvé leur résistance face aux catastrophes naturelles.

Cet événement a rassemblé de nombreuses parties prenantes des secteurs logement et construction comme des ingénieurs, architectes, urbanistes, géographes, hauts cadres du gouvernement, responsables d’associations et bailleurs de fonds. Tous et toutes étaient amplement au rendez-vous.

Les échanges ont été menés afin d’aboutir à l’élaboration d’ébauches de feuilles de route sur les TCLA et les abris multifonctions. Les thèmes abordés étaient axés sur la gouvernance, la communication, l'eau, l’hygiène sanitaire, les programmes d’assainissement, la sécurité structurelle, la formation des professionnels de la construction, l’innovation et les traditions, l’acquisition de matériaux locaux, etc.

Les mots de la coordinatrice de la Coopération Suisse en Haïti

À travers ces échanges, la Coopération Suisse et ses parties prenantes visent à « favoriser l’adoption de ces techniques innovantes à plus grande échelle ». Madame Nina Astfalck, cheffe de la Coopération Suisse en Haïti, se dit satisfaite de la réussite de ces deux journées d’échanges. 

« Les efforts que nous avons développés sont importants. J’espère que les feuilles de route développées seront le point de départ des discussions pour l’application des techniques TCLA et de la construction multifonctionnelle en Haïti », a expliqué la coordinatrice tout en remerciant les participants et participantes pour leurs apports bénéfiques à ces deux journées d’atelier de discussion. 

L’objectif est de renforcer les capacités des acteurs du secteur de la construction tout en assurant une meilleure protection des populations vulnérables en Haïti.

La satisfaction du directeur exécutif de l’UCLBP

Monsieur Jacques Bien-Aimé, directeur exécutif de l’Unité de construction de logements et de bâtiments publics (UCLBP), lors de ses interventions, n’a pas caché sa satisfaction quant à la réussite de ces deux journées d’échanges autour des techniques de construction locale améliorées (TCLA) et des abris de protection multifonctions.

« Ces initiatives reflètent l’importance de l’intégration de savoir-faire locaux dans les politiques de reconstruction durable », a témoigné Monsieur Jacques, tout en évoquant la nécessité de recourir aux TCLA pour garantir la philosophie globale de construction locale en Haïti.

La Secrétaire Exécutive du CIAT

Madame Marie Christine Stephenson, du Comité interministériel d’aménagement du territoire (CIAT), lors de son intervention, rassure que « ces deux journées d’échanges sont une ébauche de feuilles de route plus larges. Ce qu'on vient de faire aujourd’hui participe à ce que nous appelons, au CIAT, l’agenda urbain, qui nous permet d’être cohérents avec des actions conjointes pour affronter les prochains chocs », a martelé l’ancienne ministre du Tourisme. Elle a ajouté que « notre priorité est de capitaliser ensemble pour proposer et composer cette feuille de route de manière de plus en plus collective ».

En valorisant les techniques locales adaptées, la Coopération Suisse et ses partenaires ouvrent la voie à une reconstruction résistante et respectueuse des réalités haïtiennes.

Satisfaction des participants et participantes

Joseph Talès, un cadre du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales (MICT), comme les autres participants, se dit satisfait de la réussite de ces deux journées d’échanges sur les techniques TCLA et les abris de protection multifonctions.

« Objectifs atteints », souligne-t-il. « Nous sommes face à des techniques importantes que nous avions négligées auparavant mais qui, aujourd’hui, apparaissent comme des solutions cruciales face aux catastrophes naturelles. En deux journées réussies, de nouvelles perspectives d’avenir ont été discutées », se félicite le cadre de l’UCLBP, travaillant de concert avec l’Unité centrale projet (UCP) au sein du Ministère de l’Intérieur.

Cependant, d'autres réclament une campagne de communication pour sensibiliser les populations des milieux reculés à l’importance des TCLA et des abris de protection multifonctions, ainsi qu’une mobilisation des ressources théoriques à travers les universités ou des disciplines descriptivo-nomologiques.

L’Unité de construction de logements et de bâtiments publics (UCLBP) et le Comité thématique évacuation et gestion des abris provisoires (CTEGAP) se disent satisfaits de ces deux journées d’échanges. Cela représente une nouvelle version plus large d’une approche différente de la construction modèle, ou un retour judicieux aux pratiques de construction traditionnelle en Haïti, qui cependant s’expose à des défis majeurs de taxation et de politiques sur les matériaux locaux disponibles.

En cela, plus d’un se demande comment les politiques de taxation nationale peuvent-elles encourager ou freiner le développement des TCLA ? Quels sont les avantages de cette approche par rapport aux méthodes de construction traditionnelles ? Quelles alternatives de financement sont envisageables ? Ces questions seront, bien sûr, traitées dans la feuille de route que l’UCLBP et ses pairs dresseront.

Elmano Endara JOSEPH 
elmanoendaraj@gmail.com