Haïti-Sécurité : un ratio de 1,3 policier pour 1000 habitants, selon un rapport du BINUH

Le rapport du secrétaire général de l’organisation des Nations unies sur le Bureau intégré des Nations unies en Haïti (BINUH) datant du 15 juin à l’intention du Conseil de sécurité des Nations unies a été rendu public le 19 juin 2020. En dépit des observations émises sur la situation qui prévaut dans le pays, le rapport a mis l’accent, entre autres, sur la politique, la bonne gouvernance, les droits de la personne, les services de base et résilience des ménages, la lutte contre la violence de proximité, la justice et l’État de droit en Haïti.

Sur ce dernier point, le rapport a fait mention de graves difficultés financières auxquelles fait face la Police nationale d’Haïti (PNH) depuis 2017 en raison de la stagnation du budget. Le rapport a laissé croire que le fonctionnement de base de cette institution va être compromis sans une augmentation considérable du financement. Fort de ce qui précède, le rapport a indiqué que « le processus de recrutement de nouveaux policiers et gardiens de prison a été suspendu en raison du manque de fonds pour payer les recrues ».

D’un autre côté, parlant de la PNH, le rapport a signalé qu’avec « le taux d’attrition actuel, qui se situe en moyenne à environ 400 agents par an, et sachant que seuls 2 370 cadets ont rejoint les rangs de la police entre 2017 et 2020, la Police nationale d’Haïti n’atteindra pas l’objectif de 4 000 agents supplémentaires (dont 12 % de femmes) d’ici à 2021 fixé dans son plan de développement stratégique 2017-21 ».

Alors que la population haïtienne est estimée à environ 11 millions d’habitants, le rapport a affirmé clairement que le nombre de policiers est insuffisant pour répondre aux besoins de protéger et servir la population. « Au 4 mars, les effectifs se composaient de 15 172 policiers, avec une représentation féminine d’un peu plus de 10 pour cent ; un tel effectif correspond à un ratio de 1,3 policier pour 1 000 habitants, ce qui est inférieur à la norme internationale de 2,2 », a mis en évidence le rapport.

Par ailleurs, si plusieurs organisations de droits humains dans le pays avaient tenu à dénoncer la violence policière récemment, le rapport du secrétaire de son côté, a fait l’éloge de l’instance policière. « La Police nationale d’Haïti a de nouveau franchi un cap important en faisant preuve d’une retenue et d’un professionnalisme croissants dans l’exercice du maintien de l’ordre, y compris dans le cadre d’une série d’opérations efficace de lutte contre les bandes organisées, en assurant de surcroît la mise en œuvre des restrictions imposées par le Gouvernement pour contenir la propagation de la COVID-19 », peut-on lire.

En outre, malgré certains progrès de la PNH comme l’amélioration des conditions de travail de son personnel, dit le rapport du secrétaire, le problème à plus long terme de financement des services de police reste à résoudre. « Le manque de financement compromet la vie des agent(e)s et risque de compromettre les progrès accomplis du point de vue de la professionnalisation et de l’efficacité des forces », a prévenu le rapport du secrétaire général, António Gutteres.

Wisly Bernard Jean-Baptiste