Exercice fiscal 19-20 : l’allocation budgétaire de l’UEH a diminué de 7.2 %

Depuis après la mise en place du nouveau budget de la République pour le reste de l’exercice fiscal 2019-2020 les réactions se multiplient. De fait, dans une note, le conseil de l’UEH a déploré le fait que le gouvernement en place a diminué les crédits budgétaires alloués à ladite université dans le budget 2019-2020. Selon cette note, pour l’exercice en cours, l’enveloppe allouée à l’UEH a diminué de 7.32 % par rapport à l’exercice 2017-2018.

Par contre, l’enveloppe inscrite en faveur de l’UEH au projet de loi de finances initial 2018-2019, non voté par le Parlement, était de 1.15 %, a souligné la note. L’institution se trouve, de ce fait, avec 100, 809,835.00 de gourdes en moins par rapport aux deux exercices précédents, poursuit la note. « La faute à la crise sanitaire? Certainement pas puisque l’enveloppe budgétaire de l’État a augmenté de 36.43 %. Le minimum aurait été de garder le pourcentage de 1.15 % alloué à l’UEH au projet de loi de finances initiale déposé au Parlement pour l’exercice précédent, dans le respect de l’esprit de l’accord. Mais, le pourcentage alloué à l’UEH est passé à seulement 0.64 % dans le budget finalement adopté en Conseil des ministres pour l’exercice 2019-2020 », a dénoncé le conseil de l’UEH.

D’après ce conseil, cette situation est inacceptable, car, c’est la troisième réduction connue par l’UEH dans le processus d’adoption d’un nouveau budget après la loi de finances rectificative 2017-2018. « La mise à disposition de l’UEH de ressources appropriées pour son fonctionnement et son développement. Rien que pour son niveau actuel de fonctionnement, les dettes cumulées à l’exercice 2017-2018 s’élèvent à plus de cent quinze millions (115,000,000.00) de gourdes, et les arriérés de salaire sur l’exercice 2018-2019, à environ vingt-six millions (26,000,000.00) de gourdes; en raison du caractère structurel de ces besoins de financement, le manque à gagner prévisionnel sur l’exercice 2019-2020, initialement estimé à au moins cinquante-deux millions (52,000,000.00) devrait augmenter du montant de 100,809,835.00 de gourdes déduit de son budget si les corrections appropriées ne sont pas opérées par l’Exécutif », a attiré l’attention de plus d’un dans cette note.

En outre, cette note a fait remarquer que les moyens financiers nécessaires à la satisfaction des besoins de l’UEH ne sont pas mis à la disposition de ladite université. En ce sens, indique cette note, l’institution peine à obtenir la contrepartie exigée du Trésor public pour compléter les financements reçus de l’extérieur dans le cadre de la reconstruction de certains locaux détruits par le séisme du 12 janvier 2010, tels ceux de la FAMV, la FDS et l’ENS. Pour répondre aux besoins de l’Université, le conseil de l’UEH réclame une allocation budgétaire équivalant à au moins 1.5 % du budget de l’État pour l’exercice fiscal 2020-2021.

Par ailleurs, cette note a mentionné que les plus hautes autorités concernées de l’Exécutif sont, à chaque nouvelle année fiscale, interpelées par les responsables de l’UEH dans l’idée de leur soumettre l’argumentaire qui accompagne les besoins en financement, dans le cadre du processus de préparation du budget. « Rien n’y est fait », déplore la note.

Le Conseil de l’Université dit croire que cette situation est due en raison d'une mauvaise appréciation par les autorités gouvernementales du rôle de l’UEH dans le développement du pays. À cet effet, le Conseil de l’UEH dit être prêt à rencontrer les autorités étatiques en vue de changer cette perception. « Pourtant, dans le dernier protocole d’accord signé en mai 2018 entre le Gouvernement, représenté par le Premier ministre d’alors, et l’UEH, représentée par le recteur, à l’article 14, alinéa b, il est dit clairement que l’État s’engage à déterminer un pourcentage adéquat du budget national pour le fonctionnement de l’Université d’État d’Haïti. Dans ce protocole, le gouvernement a reconnu implicitement que le pourcentage du budget alloué à l’UEH était insuffisant et qu’il était nécessaire de l'augmenter », a rappelé le Conseil de l’UEH à travers cette note.

Il faut souligner qu’en dépit de l’absence de deux tiers des sénateurs et des députés, l’allocution budgétaire allouée au Parlement haïtien représente 6 % du budget 2019-2020.

Cluford Dubois